I. Общие положения

Настоящая Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи, способы эффективного достижения целей и решения задач в сфере государственного управления отношениями, возникающими в сфере повышения финансовой грамотности населения, создании системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации на среднесрочный период.

Настоящая Стратегия основывается на Федеральном законе “О стратегическом планировании в Российской Федерации”, Законе Российской Федерации “О защите прав потребителей”, Федеральном законе “Об образовании в Российской Федерации”, других федеральных законах, а также на нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих отношения, возникающие в сфере повышения уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования.

Настоящая Стратегия учитывает принятые документы, сопряженные с вопросами повышения уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования, в том числе Стратегию развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р, Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, Стратегию развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 1293-р, Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р, Стратегию развития национальной платежной системы, одобренную Советом директоров Центрального банка Российской Федерации 15 марта 2013 г., Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2016 – 2018 годов, одобренные Советом директоров Центрального банка Российской Федерации 26 мая 2016 г., Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р, Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, Концепцию государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р.

При разработке настоящей Стратегии приняты во внимание Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей, Принципы высокого уровня по защите прав потребителей финансовых услуг, одобренных “Группой двадцати” в 2011 году, Принципы высокого уровня по национальным стратегиям финансового образования, одобренные “Группой двадцати” в 2012 году, Руководство Организации экономического сотрудничества и развития для частных и некоммерческих заинтересованных сторон в области финансового образования, Принципы “Группы двадцати” по инновационной финансовой доступности и принятые в соответствии с ними документы, а также результаты анализа лучших зарубежных стратегий по повышению финансовой грамотности.

Настоящая Стратегия является основой для разработки государственных программ Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Используемые в настоящей Стратегии термины означают следующее:

“финансовая грамотность” – результат процесса финансового образования, который определяется как сочетание осведомленности, знаний, умений и поведенческих моделей, необходимых для принятия успешных финансовых решений и в конечном итоге для достижения финансового благосостояния;

“финансовое образование” – процесс, посредством которого потребители финансовых услуг (инвесторы) улучшают свое понимание финансовых продуктов, концепций и рисков и с помощью информации, обучения развивают свои навыки и повышают осведомленность о финансовых рисках и возможностях, делают осознанный выбор в отношении финансовых продуктов и услуг, знают, куда обратиться за помощью, а также принимают другие эффективные меры для улучшения своего финансового положения. В русскоязычной среде под этим понимается скорее просветительская деятельность и точнее может быть названо финансовым просвещением;

“основы финансово грамотного поведения” – сочетание финансовых знаний, установок, норм и практических навыков, необходимых для принятия успешных и ответственных решений на финансовом рынке и являющихся результатом целенаправленной деятельности по повышению финансовой грамотности.

Федеральная программа повышения финансовой грамотности что это такое

21 сентября 2023 Регистрация Войти
6 октября 2023

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ”СБЕР А”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

16 октября 2023

Программа разработана совместно с АО ”СБЕР А”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина России от 16 мая 2017 г. N 17-03-08/29621 О реализации проекта “Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации”

Обзор документа

Письмо Минфина России от 16 мая 2017 г. N 17-03-08/29621 О реализации проекта “Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации”

16 июня 2017

Информируем вас о том, что с 2011 года Минфин России реализует Проект “Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации” (далее – Проект), целью которого является повышение финансовой грамотности граждан Российской Федерации.

Одной из задач образовательного направления Проекта является внедрение эффективных программ по формированию грамотного финансового поведения различных социальных групп населения страны, особенно среди учащихся школьного возраста и студентов, включая интерактивные, дистанционные и онлайновые обучающие программы.

В этих целях в настоящее время в рамках Проекта разработаны учебно-методические комплекты, включающие в себя: учебную программу, материалы для обучающихся, методические рекомендации для учителя, контрольно-измерительные материалы, материалы для родителей. Всего подготовлено 17 комплектов (2-4 кл., 5-7 кл., 8-9 кл., 10-11 кл. (четыре комплекта), а также комплекты для студентов СПО и вариативные модули). Помимо этого созданы специальные УМК для воспитанников детских домов и школ-интернатов. Указанные материалы размещены на сайте Минфина России http://minfin.ru/ru/om/fingram/directions/programs/.

С сентября по декабрь 2015 года проведена апробация разработанных УМК в пяти регионах Российской Федерации, в которой приняли участие: 131 образовательная организация, 163 педагога, 4 398 обучающихся, 2 333 родителя. УМК получили высокую оценку со стороны педагогического сообщества и родителей. В 2017-2018 учебному году предполагается их широкое распространение в регионах Российской Федерации с учетом доработки по итогам апробации.

Для системной работы по продвижению образовательных программ по финансовой грамотности на базе ведущих российских университетов (МГУ, РАНХиГС и НИУ ВШЭ) создана и начала работу сеть федеральных и региональных методических центров по повышению квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования, учителей школ и методистов. Федеральный методический центр на базе НИУ ВШЭ (www.fmc.hse.ru) осуществляет повышение квалификации педагогов по разработанной программе повышения квалификации педагогических работников “Содержание и методика преподавания финансовой грамотности”.* До конца 2018 г. планируется обучить 12 500 учителей и методистов. На базе Экономического факультета МГУ создана Федеральная методическая сеть (www.fingramota.econ.msu.ru). на базе которой планируется обучить 500 преподавателей вузов.

Такой подход обеспечивает формирование институционального и кадрового потенциала и создает фундамент для дальнейшей работы по использованию полученных в рамках реализации Проекта результатов на региональном уровне. Формат такого взаимодействия определяется в рамках соответствующих соглашений между заинтересованными региональными органами исполнительной власти и Минфином России.

В связи с изложенным, а также в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, просим учитывать указанную инициативу Минфина России и полученные результаты Проекта при планировании закупок образовательными учреждениями учебников/учебных пособий за счет средств региональных и местных бюджетов, а также при формировании планов по повышению квалификации педагогического состава.

В случае заинтересованности Минфин России готов рассмотреть предложения о возможных механизмах взаимодействия по продвижению финансовой грамотности, в том числе на полях Московского финансового форума 8 сентября 2017 года.

Информационная справка о Проекте и проект соглашения прилагаются.

Контактные лица от Минфина России: Ильина Е.С. (тел. 8-495-913-47-01, е-mail: eilina@minfin.ru), Вовк О.Б. (тел.: 8-495-792-30-10, e-mail: obv@fer.ru).

С.А. Сторчак

* Обучение педагогических работников стартовало в пятнадцати регионах Российской Федерации (Калининградская, Волгоградская, Архангельская, Томская, Саратовская, Новосибирская, Нижегородская, Свердловская и Ростовская области, Алтайский, Краснодарский, Ставропольский, Хабаровский края, Республика Татарстан и г. Москва) на базе созданных Региональных методических центров.

Обзор документа

С 2011 г. Минфин России реализует проект “Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации”. Цель – повышение финансовой грамотности российских граждан.

Одна из задач образовательного направления проекта – внедрение эффективных программ по формированию грамотного финансового поведения различных социальных групп населения страны, особенно среди учащихся школьного возраста и студентов, включая интерактивные, дистанционные и онлайновые обучающие программы.

Минфин России просит учитывать полученные результаты проекта при планировании закупок образовательными учреждениями учебников/учебных пособий за счет средств региональных и местных бюджетов, а также при формировании планов по повышению квалификации педагогического состава.

Минфин России готов рассмотреть предложения о возможных механизмах взаимодействия по продвижению финансовой грамотности, в том числе на полях Московского финансового форума 8 сентября 2017 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Финансовая грамотность

Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р. Целью Стратегии является создание основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, в том числе за счет использования финансовых продуктов и услуг надлежащего качества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи Стратегии:

• повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий;
• разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в указанной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка.

Стратегия направлена на охват финансовым образованием различных целевых аудиторий населения Российской Федерации с учетом их географических, возрастных, гендерных, социальных, профессиональных и образовательных отличий.

Основными направлениями деятельности в рамках реализации Стратегии являются:

• направление деятельности, касающееся решения задачи по повышению охвата и качества финансового образования и информирования населения в области финансового образования, а также по обеспечению необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества;
• направление, касающееся решения задачи по разработке механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения, в том числе в части информирования о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, а также формирования социально ответственного поведения участников финансового рынка.

• Произведения, входящие в состав учебно-методических комплектов, направленных на повышение финансовой грамотности учащихся 2–3, 4, 5–7, 8–9 и 10–11 классов
• Общие документы
• Доклады о реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации
• Межведомственная координационная комиссия по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы
• Комитеты при Межведомственной координационной комиссии по реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы
• Дирекция финансовой грамотности федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации
• Архив

Произведения, входящие в состав учебно-методических комплектов, направленных на повышение финансовой грамотности учащихся 2–3, 4, 5–7, 8–9 и 10–11 классов

В соответствии со статьей 1286 1 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации, являющимся обладателем исключительных прав на произведения, указанные в пунктах 1.1 – 1.4 настоящего раздела, предоставляется открытая лицензия, предметом которой является право использования следующих произведений:

1.1. Произведения, входящие в состав учебно-методических комплектов, направленных на повышение финансовой грамотности учащихся 2 – 3 и 4 классов.

Основанием наличия исключительных прав на произведения, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, у Министерства финансов Российской Федерации является Договор об отчуждении исключительного права от 16 мая 2018 г. № 01-01-06/17-191.

1.2. Произведения, входящие в состав учебно-методического комплекта, направленного на повышение финансовой грамотности учащихся 5 – 7 классов.

Основанием наличия исключительных прав на произведения, указанные в пункте 1.2 настоящего раздела, у Министерства финансов Российской Федерации является Договор об отчуждении исключительного права от 4 августа 2017 г. № 01-01-06/17-215.

1.3. Произведения, входящие в состав учебно-методического комплекта, направленного на повышение финансовой грамотности учащихся 8 – 9 классов.

Основанием наличия исключительных прав на произведения, указанные в пункте 1.3 настоящего раздела, у Министерства финансов Российской Федерации является Договор об отчуждении исключительного права от 16 апреля 2018 г. № 01-01-06/17-168.

1.4. Произведения, входящие в состав учебно-методического комплекта, направленного на повышение финансовой грамотности учащихся 10 – 11 классов.

Основанием наличия исключительных прав на произведения, указанные в пункте 1.4 настоящего раздела, у Министерства финансов Российской Федерации является Договор об отчуждении исключительного права от 8 февраля 2018 г. № 01-01-06/17-34.

2. Предоставляемые права

2.1. Воспроизведение произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме.

2.2. Распространение произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, путем продажи или иного отчуждения их экземпляров.

2.3. Публичный показ произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, то есть любая демонстрация экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств.

2.4. Доведение произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, до всеобщего сведения путем продвижения, в частности, представление на семинарах, конференциях, форумах, книжных ярмарках и других публичных мероприятиях, а также цитирование фрагментов произведений.

2.5. Перевод произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, на иностранные языки.

2.6. Иные виды использования произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, допустимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Условия предоставления

3.1. Процедура безвозмездного предоставления произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, неограниченному кругу лиц осуществляется в соответствии со статьей 1286 1 Гражданского кодекса Российской Федерации без ограничения срока, территории и видов использования.

3.2. Произведения, указанные в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, допускаются к использованию организациями, указанными в части 4 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 858 «Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность и установления предельного срока использования исключенных учебников».

3.3. Произведения, указанные в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, могут дополнительно использоваться организациями, указанными в части 4 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2016 г. № 699 «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования».

3.4. Министерство финансов Российской Федерации оставляет за собой право впоследствии обратиться в адрес лица, использующего произведения (лицензиата), указанные в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, с целью получения информации о дальнейшем использовании произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, при этом лицензиат обязуется представить запрашиваемую информацию.

4. Примечания

4.1. Информация, содержащаяся в произведениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, и отражающая положения законодательства Российской Федерации, может не учитывать последних принятых (утвержденных) изменений, однако ссылки на первоисточники, приведенные в произведениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, позволят эту информацию актуализировать на текущий момент.

4.2. Позиция автора(-ов) произведений, указанных в пунктах 1.1 – 1.4 раздела 1 настоящей открытой лицензии, является их личным мнением, носит информационно-разъяснительный характер и может не совпадать с оценкой и позицией Министерства финансов Российской Федерации.

При подготовке материала использовались источники:
https://sudact.ru/law/rasporiazhenie-pravitelstva-rf-ot-25092017-n-2039-r/strategiia-povysheniia-finansovoi-gramotnosti-v/i/
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71594764/
https://minfin.gov.ru/ru/fingram/