Нормы законодательства по воссоединению семьи в РФ

Государство стремится на законодательном уровне обеспечить соблюдение интересов каждой категории российского общества, отдельное внимание уделяя такому социальному институту как семья. При этом действия правительства направлены не только на граждан РФ, но и на представителей других государств, которые имеют родственников-россиян. Такое отношение позволяет иностранцам получить гражданство РФ по упрощенному порядку. Многие называют подобный подход программой воссоединения семьи. Однако официально в России нет такой инициативы – только ряд отдельных положений, нормативно-правовых актов, предоставляющих льготы иностранцам.

• 1 Нормы законодательства, регулирующие действие программы
• 2 Кто к кому может переехать
• 3 Особенности участия в программе
  • 3.1 Для граждан Казахстана
  • 3.2 Для граждан Узбекистана
  • 4.1 РВП
  • 4.2 ВНЖ
  • 4.3 Гражданство

  Нормы законодательства, регулирующие действие программы

  На территории Российской Федерации действует Семейный кодекс, где котором отражен регламент по разрешению вопросов, связанных с семьей. Однако его позиций недостаточно для определения условий, по которым иностранный гражданин может воспользоваться льготами при получении гражданства.

  

  Справка! Нужно учитывать нормы, закрепленные Федеральным законом № 62-ФЗ от 2002 года «О гражданстве», где отражены четкие требования к претенденту и правила проведения процедуры получения паспорта на основании воссоединения с семьей.

  Кто к кому может переехать

  Есть несколько различных вариантов миграции. Некоторые переезжают в чужие страны для заработка, другие с целью получить доступ к лучшим условиям жизни, третьи открывают бизнес и т.п. Одна из актуальных причин – это воссоединение семьи, предполагающее смену места проживания для постоянного пребывания рядом с родственниками. Существующая в России программа позволяет воспользоваться упрощенным получением права на легальное обоснование в РФ.

  Важно! Несмотря на общую лояльность и выделение льгот для желающих воссоединиться с семьей в России, далеко не каждый иностранец может претендовать на участие в данной инициативе. Преференции закрепляются только за лицами, которые являются близкими родственниками россиянина. Дополнительно учитываются иные характеристики, будь то возраст или статус здоровья, которые определяют особенности участия.

  Особенности участия в программе

  Отечественная программа воссоединения с семьей в отдельную группу выделяет несовершеннолетних лиц и людей с группой инвалидности как самых социально незащищенных категорий населения. Из-за особого статуса для них предусмотрены более лояльные условия получения гражданства.

  Бесплатная консультация Юриста

  Так, законодательством Российской Федерации предполагается, что несовершеннолетние дети россиян вправе без лишних препятствий стать гражданами РФ, если их родители имеют аналогичный статус. Семейный кодекс РФ гласит, что первоочередное право каждого ребенка – проживать со своими отцом и матерью.

  Поэтому при обстоятельствах, когда по какой-то причине малыш обзавелся иностранным гражданствам, при этом хотя бы один из родителей является россиянином, для несовершеннолетнего открыты все пути для достижения цели воссоединиться с семьей.

  Также на особую защиту интересов могут претендовать люди, признанные ограничено или полностью недееспособными. Они вправе рассчитывать на упрощенный порядок получения гражданства, не выполняя условия о сроках проживания и получении ВНЖ.

  Для граждан Казахстана

  Помимо возможности упрощенного получения гражданства РФ с помощью родственников-россиян, житель Казахстана может воспользоваться иным основанием. К примеру, если он родился на территории государства проживания до 21.12.1991 года, то вправе воспользоваться льготами при оформлении подданства как гражданин бывшей республики СССР.

  Для граждан Узбекистана

  Воссоединение семьи в России из Узбекистана тоже доступно. Граждане этой страны могут рассчитывать на участие в программе переселения соотечественников, что позволяет им упрощенно получить паспорт РФ. Процесс облегчается также тем, что для жителей РУ допустим въезд на территорию Российской Федерации только по заграничному паспорту. То есть нет необходимости тратиться на оформление визы.

  Порядок действий

  Начать действовать для проведения процедуры воссоединения с семьей можно по-разному. Так, иностранец вправе инициировать процесс еще на территории другого государства – там же, где и проживает. При подобных обстоятельствах ему придется направлять запрос через дипломатическое представительство России.

  Однако с учетом выводов из практики претендентам рекомендуется действовать уже после переезда в Российскую Федерации. Важно учитывать, что даже при наличии близких родственников, являющихся гражданами РФ, не удастся избежать некоторых формальностей.

  Поэтому первый этап – пересечение государственной границы России на законных основаниях и регистрация через местное подразделение ГУ МВД по вопросам миграции.

  РВП

  При оформлении российского гражданства по условиям общей процедуры после легального въезда на территорию РФ потребуется изначально получить разрешение на временное пребывание.

  Внимание! Однако при обстоятельствах воссоединения с семьей несовершеннолетнего действует упрощенная процедура, что избавляет маленького иностранца от необходимости тратить время на РВП. Взрослые граждане других государств получают разрешение даже при отсутствии квот.

  ВНЖ

  Второй шаг в процедуре получения гражданства Российской Федерации – получение вида на жительства. Если иностранец не имеет оснований для проведения упрощенной процедуры, он вынужден действовать по общим правилам. При подобных обстоятельствах срок ожидания увеличивается на пять лет. Отсчет начинается с даты, когда было получено разрешение на временное проживание. Однако при наличии возможности претендовать на гражданство по основанию воссоединения с семьей, нет необходимости соблюдать данное требование.

  Гражданство

  Российский паспорт можно получить по истечении нескольких месяцев с момента начала проживания в РФ. Данный срок необходим уполномоченным сотрудникам миграционной службы для рассмотрения заявки и принятия по ней решения. То есть иностранцы могут получить гражданство РФ по воссоединению семьи почти в два раза быстрее, чем претенденты по общим основаниям.

  О носителях русского языка в рамках программы

  Носитель русского языка – это иностранный гражданин, который:

  • свободно владеет русским языком;
  • обладает полной дееспособностью;
  • совершеннолетний;
  • имеет культурную или родственную связь с Россией.

  Для получения данного статуса нужно изначально пройти специальную комиссию, по итогам которой будет установлено, может ли человек легко общаться на русском языке в обычной и официальной обстановке, способен ли он понимать подтекст и правильно применять фразеологизмы.

  Для носителя предусмотрено несколько льгот, которые могут быть реализованы в рамках процедуры получения гражданства. Так, нет необходимости приобретать разрешение на временное проживание после пересечения государственной границы – можно сразу же оформить вид на жительство. Оформить российское гражданство после ВНЖ можно, не дожидаясь истечения 5 лет.

  Необходимость во введении дополнительной миграционной программы для носителей русского языка возникла из-за возросшего количества людей, желающих попасть в РФ из стран ближнего зарубежья. Не так давно, в 2017 году, были внесены поправки для данной инициативы, которые коснулись жителей Украины. С их учетом украинцы, претендующие на российский паспорт при наличии основания статуса «носитель русского языка», вправе не подтверждать отказ от гражданства у украинских властей. Требуется только написать соответствующее заявление и подать его в миграционную службу РФ.

  Итоги

  Итак, официальной программы, предполагающей воссоединение семьи в России, нет. И все же по Федеральному закону № 62-ФЗ от 2002 года иностранные граждане могут воспользоваться упрощенным порядком оформления паспорта РФ на основании наличия родственников-россиян.

  С помощью такой инициативы можно сократить срок ожидания гражданства в несколько раз, если сравнивать с затратами времени при подаче запроса по общим положениям. Для жителей республик бывшего СССР доступна еще одна возможность, связанная с программой переселения соотечественников.

  Полезное видео:

  Консультация юриста по теме:
  

  Может быть полезно:

  1. Как получить гражданство Российской Федерации для носителей русского языка
  2. Способы получения двойного гражданства с Германией
  3. Как оформить Российское гражданство для Киргизов по стандартной или упрощенной схеме
  4. Отвечаем на вопрос: как гражданину Грузии получить российское гражданство
  5. Как получить гражданство Доминики: подробная инструкция
  6. Основные положения ФЗ о гражданстве России

  Гражданство России по программе воссоединения семьи

  

  Гражданство РФ

  Автор Диана Багирова На чтение 6 мин. Опубликовано 24.04.2023

  Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

  Программа воссоединения семьи — это процедура получения гражданства по упрощенной схеме. Конкретные условия зависят от категории заявителей.

  Есть ли в РФ программа воссоединения семьи

  Отдельным НПА программа по воссоединению семьи в России не утверждалась. Косвенно таковой признается возможность получить российский паспорт по родителям, детям или супругу, следуя упрощенному порядку. Дополнения в этот процесс в 2020 году внесены законами №134 от 24.04.2020 и №209 13.07.2020.

  Что нового в 2020-2023 годах

  24 июля 2020 года в силу вступил федеральный закон №134 от 24.04.2020, согласно которому граждане Молдовы, Беларуси, Казахстана и Украины, имеющие вид на жительство в РФ, вправе подать заявление на получение паспорта без соблюдения требования о сроке проживания. Отменен и обязательный отказ от другого гражданства.

  Также послабление ввели для воссоединения с семьей в России через брак. Иностранцы, которые состоят в браке с гражданином РФ (без указания срока) и имеют общих детей (или только одного), получат гражданство по упрощенной форме — без подтверждения дохода и соблюдения срока проживания.

  12 октября 2020 года в силу вступил закон №209. Он дает право получить гражданскую принадлежность РФ тому иностранцу, который имеет совершеннолетнего дееспособного ребенка — гражданина России, не проживая по ВНЖ 5 лет.

  С 2021 года гражданам Республики Казахстан, Молдова или Украины не нужна квота для получения РВП.

  Процесс получения гражданства по упрощенной схеме

  Условия оформления зависят от того, кто подает заявление и на каком основании.

  

  Гражданство для родителей россиян

  Согласно п. «в» ч. 2 ст. 14 закона №62 родитель, у которого есть совершеннолетний дееспособный ребенок — гражданин РФ, вправе получить российское гражданство по упрощенной процедуре, т. е. не подтверждая доходы и сразу после получения ВНЖ.

  Право на получение гражданства по воссоединению с семьей есть у тех родителей, чьих детей — граждан РФ суд признал недееспособными или ограниченно дееспособными, при условии, что второй родитель, являющийся россиянином, умер, без вести пропал, недееспособен или ограничено дееспособен, лишен родительских прав или ограничен в них.

  Аналогичное право возникает, если второй родитель здорового несовершеннолетнего ребенка-россиянина является россиянином и умер, признан судом без вести пропавшим, недееспособен, лишен родительских прав или ограничен в них.

  Новый закон, так называемая программа воссоединения семьи в России в 2023 году, убрал требование об обязательной нетрудоспособности родителя.

  Гражданство для детей россиян

  Согласно изменениям, установленным законом №134, совершеннолетний ребенок вправе получить паспорт, следуя упрощенной процедуре, т. е. без соблюдения срока проживания и не подтверждая доход, если у него есть хотя бы один родитель — гражданин России, проживающий на территории Российской Федерации.

  А согласно закону №209 в ч. 6 ст. 14 закона №62 внесли изменения, которые дают право на получение гражданства РФ по воссоединению семьи несовершеннолетним детям, имеющим хотя бы одного или единственного родителя — гражданина РФ, без соблюдения срока проживания. Второй родитель дает согласие на это, но если ребенок уже живет в России, то такое согласие получать не придется.

  Гражданство для супругов россиян

  На получение паспорта по воссоединению семьи теперь претендуют такие супруги:

  • состоящие в браке с гражданином РФ, проживающим в России, не меньше трех лет;
  • состоящие в браке с гражданином РФ (неважно сколько), если в этом браке есть общие дети; этой категории ИГ достаточно иметь РВП.

  Им не нужно проживать по ВНЖ 5 лет и подтверждать доход.

  Подробнее об этом читайте здесь.

  Есть ли льготы по гражданству братьев, сестер, бабушек, дедушек и т.п.

  Игорь Данилов,

  юрист, эксперт по миграционным вопросам,

  Такой вопрос нам задают очень часто. Многие думаю, что родственники из разряда тети-дяди, бабушки-дедушки, сестра-братья, двоюродные бабушки и дедушки дают какие-то льготы при оформлении гражданства. К сожалению, это не так. По российским законам близкими родственниками считаются только дети, родители, супруги. Это та категория родственников, которая дает основания для упрощенного получения гражданства. Есть лишь два нюанса: Первый. При оформлении программы переселения соотечественников заявитель может включить в заявление родителей и бабушку дедушку, а также родных братьев и сестер, если у этих братьев и сестер нет своей семьи — они не замужем или не женаты. Второй. Если у человека есть бабушки и дедушки, которые являются гражданами Российской Федерации, то их внуки могут оформить гражданство по программе носителей русского языка.

  Особенности для стран бывшего СССР

  Для Украины, ДНР и ЛНР

  Упрощенная процедура, по которой проходит воссоединение семьи в России из Украины, действует по указу №183 от 29.04.2019 и закону №62. Уточнения внесены законом №134.

  Они получают гражданство РФ в упрощенном порядке, не отказываясь от гражданства своей страны, если у них есть РВП, ВНЖ или они постоянно проживали на территории ДНР и ЛНР. Срок пребывания по нему необязательный, подтверждать доход и владение русским языком не придется.

  На них распространяются и возможности получить ВНЖ по воссоединению семьи, если их дети, родители или супруги являются гражданами РФ.

  Для Молдовы

  Граждане Молдовы вправе подать заявление по упрощенной процедуре, если они имеют вид на жительство в РФ. При этом им необязательно отказываться от своего гражданства. Соблюдать сроки проживания в стране, которые указаны в статье 13 ФЗ-62, тоже необязательно.

  Подробнее о воссоединение семьи в России из Молдовы читайте здесь.

  Для граждан ЕАЭС

  Для граждан ЕАЭС действует схема упрощенного получения, согласно которой им:

  • не придется подтверждать доход;
  • срок обязательного пребывания в РФ сокращен до 1 года.

  Как происходит воссоединение семьи в России из Казахстана в 2023 году, читайте в этой статье.

  Для носителей русского языка

  Для этой категории заявителей действуют следующие правила:

  • они не сдают тест на знание языка и не проходят собеседование;
  • требования о сроке проживания и подтверждении доходов необязательны к соблюдению.

  Специальный указ президента о воссоединении семьи в 2023 году не издавался. Но введенные в этом отношении упрощения сделают процесс переезда более простым и быстрым.

  20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

  Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.

  Упрощенное получение гражданства РФ позволит воссоединиться тысячам семей

  “Российская газета” публикует закон, стирающий государственные границы, которые волею судьбы прошли внутри семей.

  

  Сергей Михеев

  Если у взрослых россиян есть родители-иностранцы, таким папам и мамам российские паспорта выдадут в упрощенном порядке.

  “Данный закон направлен на решение наиболее острой демографической проблемы в Российской Федерации, – заявил “РГ” советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян. – В соответствии с ним двери для приема в гражданство открываются шире для трудоспособных лиц, чьи дееспособные дети старше 18 лет являются гражданами России. Коснется этот закон тысяч семей, где родители и совершеннолетние дети являются гражданами разных стран и, возможно, проживают отдельно”.

  По его словам, теперь у родителей появится возможность для легального приезда и работы в России с обеспечением естественного стремления поддерживать родственные связи со своими детьми.

  “Конечно, при получении гражданства правовой статус таких лиц усилится”, – подчеркивает Нвер Гаспарян.

  Если получать гражданство в обычном порядке, то, как пояснили “РГ” в Ассоциации юристов России, для этого человеку придется как минимум год прожить по виду на жительство. Вообще, закон требует от кандидатов на наше гражданство жить в стране не менее пяти лет, но этот срок может быть снижен до года при определенных обстоятельствах. Например, если иностранец обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации.

  Если у взрослого россиянина отец или мать являются иностранцами, то родителям не придется несколько лет жить с ним на правах чужеземных гостей

  Если же у трудоспособного отца нет такой особо ценной профессии, он не является беженцем, у него нет выдающихся достижений в области науки или культуры, то, получается, ему бы пришлось долгие годы жить рядом со взрослым сыном на правах чужеземного гостя. Это неправильно.

  Важно, что принятый закон – только один из нескольких инициатив, разработанных правительством страны для расширения случаев, когда российское гражданство будет оформляться в упрощенном порядке. Например, в середине июня вступил в силу закон, упрощающий процедуру получения российского гражданства носителями русского языка. В частности, свободно владеющие русским языком граждане Беларуси и Украины будут освобождены от прохождения теста-собеседования на знание языка.

  А срок принятия решений по заявлениям иностранных граждан, претендующих на получение российского гражданства в упрощенном порядке, сократится до трех месяцев. Эта новация касается только тех иностранцев, кто подал заявления на территории России. Но в любом случае: гуманная законодательная тенденция налицо.

  Однако принятый сейчас закон вводит также и новые обязательства для иностранных граждан, получающих российское гражданство. Им придется пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, в случае если раньше они еще не проходили эту процедуру. Полномочиями по проведению такой регистрации наделено МВД России. Стражи правопорядка станут вести специальные базы данных по дактилоскопии.

  “До принятия этого законопроекта обязательную дактилоскопию проходили мигранты, желающие оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство, – поясняет Нвер Гаспарян. – С вступлением в силу этого закона обязательная дактилоскопия коснется также и желающих быть принятыми в гражданство РФ”.

  Компетентно

  До сих пор получить российский паспорт в упрощенном порядке могли только нетрудоспособные родители взрослых и дееспособных граждан страны. Иными словами, пожилой или тяжелобольной отец-иностранец мог приехать к взрослому сыну, гражданину России, и стать де-юре своим в нашей стране. Если же отец или мать здоровы и полны сил, они оставались на правах иностранных мигрантов со всеми вытекающими бюрократическими последствиями.

  Как подчеркнул член Ассоциации юристов России Владислав Калинин, как правило, основная проблема, связанная с получением гражданства России, вызвана сроками. “Конечно, не каждому под силу без юриста или адвоката справиться с корректными заполнениями форм документов, соблюдением сроков”, – сказал он. Упрощенный порядок устраняет многие барьеры. По статистике, число людей, получающих гражданство, как нетрудоспособные родители взрослых россиян, растет. В 2017 году воспользовались данной нормой для получения российского гражданства 7,3 тысячи иностранных граждан. В 2018 году – 8,2 тысячи человек. За шесть месяцев прошлого года гражданство России по тому основанию получили 4,4 тысячи человек. Теперь упрощенным порядком смогут воспользоваться также родители, кому до пенсии еще далеко. По словам Владислава Калинина, в целом в последние годы в закон о гражданстве вносятся поправки, направленные на смягчение барьеров. “И сегодня закон отвечает чаяниям людей и безопасности государства”, – заявляет член АЮР.

  При подготовке материала использовались источники:
  https://ufms-ru.com/faq/vossoedinenie-s-semej.html
  https://xn--80aagbgl5cjlpl.online/grazhdanstvo-rf/po-programme-vossoedineniya-semi
  https://rg.ru/2020/07/14/uproshchennoe-poluchenie-grazhdanstva-rf-pozvolit-vossoedinitsia-tysiacham-semej.html