Разработка инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций

Инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций стали неотъемлемой частью развития систем коммунальной инфраструктуры. Являясь единственным инструментом реализации программы комплексного развития, схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, инвестиционные программы выступают связующим звеном между целями и задачами развития инфраструктуры, с одной стороны, и возможностями ресурсоснабжающей организации и бюджета – с другой стороны.

Инвестиционные программы являются основой для утверждения и предельных индексов, тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса. В законодательстве впервые зафиксировано положение о том, что предельный индекс роста тарифов на тепловую энергию, воду и услуги водоотведения может быть превышен в случае, если такое превышение обусловлено необходимостью реализации инвестиционной программы.

Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлены новые требования к инвестиционным программам организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.

По заданию Министерства регионального развития Российской Федерации наш Центр разработал Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (утверждены приказом Минрегиона России от 10.10.2007 г. № 99).

Как разработчики методологии мы имеем опыт по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в Ханты-Мансийске, Тольятти, Хабаровске, Смоленске, Магадане, Балаково и других городах.

Разработка инвестиционных программ Центром включает:

• Определение основных исходных условий на основе программы комплексного развития и технического задания на разработку инвестиционной программы.
• Разработка необходимых технических мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, позволяющих перейти от текущего состояния коммунальной инфраструктуры к целевому.
• Стоимостная оценка мероприятий, определение возможных источников и условий финансирования.
• Расчет тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги ресурсоснабжающих организаций и тарифов (платы) на подключение (присоединение). Оценка доступности предложенных величин тарифов и надбавок для потребителей.
• Разработка основных условий реализации инвестиционной программы в рамках договора, заключаемого ресурсоснабжающей организацией и органом регулирования.

Неотъемлемым этапом разработки инвестиционной программы является формирование договора в целях развития систем коммунальной инфраструктуры. Заключение договора в целях реализации инвестиционной программы обеспечит баланс интересов ресурсоснабжающей организации и органа регулирования, что является существенным условием для эффективной реализации инвестиционной программы.

Результат работы

• Инвестиционные программы ресурсоснабжающей организаций.
• Система целевых показателей и индикаторов, характеризующих эффективность эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционную привлекательность ресурсоснабжающей организации.
• Система критериев определения доступности для потребителей товаров и услуг ресурсоснабжающих организаций.
• Тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы (плата) на подключение (присоединение) к системе коммунальной инфраструктуры, рассчитанные с учетом разработанной инвестиционной программы и системы критериев доступности товаров и услуг ресурсоснабжающих организаций для потребителей.
• Проект договора в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

• Разработка инвестиционных программ ресурсоснабжающих предприятий

Инвестиционная программа организаций, выполняющая регулируемые функции в сфере водоснабжения и водоотведения, а также теплоснабжения – совокупность инвестпроектов в виде подробного перечня объектов инвестиций, их основополагающих свойств и объемов финансирования, составляемая только на определенный период, формируемая на основании нормативных документов.

Разработка инвестиционных программ теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения

Организациям, предоставляющим услуги в сфере ресурсоснабжения (водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не обойтись без необходимости составления инвестиционных программ. Наличие документа, в котором будут собраны экономически обоснованные сведения о рационализации использования определенных инвестиций и их влиянии на деятельность предприятия, качестве услуг и их стоимости, является обязательным для тех предприятий, которые заинтересованы в развитии своей организации, удовлетворении потребностей потребителей на максимальном уровне, а также рациональном использовании инвестиционных средств.

Инвестиционная программа организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения , водоснабжения и водоотведения разрабатывается в строгом соответствии:

• Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (в ред. ПП РФ от 08.10.2018 г. №1206).
• Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (в ред. ПП РФ от 22.05.2020 г. №728).

Зачем разрабатывать инвестиционные программы ресурсоснабжающим организациям?

Ресурсоснабжающим компаниям регулярно требуются инвестиции. Чтобы привлекать инвесторов, организации должны научно обосновать эффективность использования вложенных средств путем предоставления профессионально разработанной инвестиционной программы, в которую будут включен ряд финансовых мероприятий, направленных на рациональное использование инвестиций, список задач, достижение которых требует использования привлеченного капитала, а также основы разработки самих инвестиционных программ.

Наличие инвестиционных программ позволяет обосновать предпосылки развития компании, выхода на новые и уровни, расширение производства или использования новых технологий.

Что представляет собой инвестиционная программа для ресурсоснабжающих организаций?

Готовая инвестиционная программа состоит из нескольких блоков. Ее составляющая отличается в зависимости от вида отрасли, в которой организация занимается предоставлением ресурсоснабжающих услуг.

В паспорте инвестиционной программы для ресурсоснабжающих организаций отображается:

1. Наименование организации с указанием юридического адреса и контактов лиц, ответственных за разработку документа.
2. Наименование органа(ов) власти, которые приняли на рассмотрение, а позднее – согласовали представленный документ. При изучении программ представителем уполномоченных органов проверяется не только сам документ, но и местонахождение организации, ответственность лиц, участвующих в реализации проекте.
3. Обоснования необходимости составления инвестиционной программы и основные данные о регулируемой отрасли. Программа должна раскрывать, для каких целей, на что и в каком объеме требуются инвестиции. Для этого методом математического анализа производятся расчеты, позволяющие экономически обосновать необходимость использования инвестиций.

Чтобы рассмотрение и согласование программы не вызывали сложностей, требуется доверить ее составление опытной и ответственной организации.

Доверьтесь профессионалам – ТехСреда

Чтобы обеспечить прибыльные инвестиционные проекты, необходимо знать, где можно заказать программу для ресурсоснабжающей организации. Если вы обратитесь в проектно-исследовательскую организацию «ТехСреда», вы получите профессионально составленный документ, соответствующий государственным стандартам и отвечающий современным требованиям и правилам. Компания специализируется на составлении различных программ для юридических лиц и имеет большой опыт работы с ресурсоснабжающими организациями. Гарантируем своевременное составление документа и быстрое согласование программы в соответствующих органах.

Инвестиционная программа теплоснабжающей организации

Подборка наиболее важных документов по запросу Инвестиционная программа теплоснабжающей организации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Инвестиции:
• Адресная инвестиционная программа
• Бухгалтерский учет инвестиций
• Бюджетная эффективность
• Бюджетные инвестиции
• Вид расходов 410
• Показать все

• Инвестиции:
• Адресная инвестиционная программа
• Бухгалтерский учет инвестиций
• Бюджетная эффективность
• Бюджетные инвестиции
• Вид расходов 410
• Показать все

• Теплоснабжение:
• Автономное отопление
• Актуализация схемы теплоснабжения
• Аренда котельной
• Бездоговорное потребление тепловой энергии
• Вентиляция
• Показать все

Формы документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Выполнение регулируемыми организациями мероприятий инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (проблемы и пути их разрешения)
(Борисова М.Д.)
(“Российское конкурентное право и экономика”, 2022, N 1) Подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации регламентированы порядок осуществления государственного контроля за выполнением инвестиционных программ и полномочия соответствующих органов государственной власти (гл. 7 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 “Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения” , Приказ Минстроя России от 07.11.2014 N 689/пр “Об утверждении порядка осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)” ).

Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) – утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

Нормативные акты

Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 13.06.2023)
“О водоснабжении и водоотведении” 8. В случае, если горячее водоснабжение осуществляется с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), программы финансирования мероприятий по их развитию (прекращение горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения) включаются в утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения порядке инвестиционные программы теплоснабжающих организаций, при использовании источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей которых осуществляется горячее водоснабжение. Затраты на финансирование данных программ учитываются в составе тарифов в сфере теплоснабжения.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 01.05.2022)
“О теплоснабжении” 4. В случае технической невозможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящей статьи объекта капитального строительства вследствие отсутствия свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) на момент обращения соответствующего потребителя, в том числе застройщика, но при наличии в утвержденной в установленном порядке инвестиционной программе теплоснабжающей организации или теплосетевой организации мероприятий по развитию системы теплоснабжения и снятию технических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения указанного в части 3 настоящей статьи объекта капитального строительства, отказ в заключении договора на его подключение (технологическое присоединение) не допускается. Нормативные сроки его подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации в пределах нормативных сроков подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, установленных правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правовые ресурсы

• “Горячие” документы
• Кодексы и наиболее востребованные законы
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
  • Календари
  • Формы документов
  • Полезные советы

  При подготовке материала использовались источники:
  https://cnis.ru/services/investment-program-rso
  https://tehsreda.ru/uslugi/perspektivnye-shemy-resursosnabzheniya/razrabotka-investicionnyh-programm-resursosnabzhayushhih-predpriyatij/
  https://www.consultant.ru/law/podborki/investicionnaya_programma_teplosnabzhayuschej_organizacii/