Целевые показатели для программы энергосбережения

Значение целевых показателей программы повышения энергоэффективности сложно переоценить, так как именно на них строятся все планы организаций по эффективному использованию и экономному расходу ресурсов на ближайшие 3-5 лет. Бесплатно проконсультируем как по правильным методам расчета, так и по достижению ЦП.

• Муниципальные образования и учреждения.
• Органы государственной власти и местного самоуправления.
• Регулируемые организации.
• Компании в сфере ЖКХ, промышленности, энергетики и т.д.

Что такое целевой показатель?

Суть целевых показателей программы энергосбережения бюджетного учреждения заключается в том, чтобы охарактеризовать деятельность субъектов по реализации мероприятий, направленных на экономное расходование энергоресурсов на всех этапах производства или потребления. Другими словами это цели, которые организации должны достигать при реализации тех или иных мер разработанных программ по энергоэффективности. Например, потребление электрической энергии на единицу оборудования, потребление тепла на квадратный метр, потребление холодной воды за квартал и т.д. Достижение целей подается в отчетной документации.

Требования законодательства РФ

Методика расчета и перечень необходимых показателей были утверждены еще в 2014 году Приказом Минэнерго №399. Если говорить про последние изменения в программе энергосбережения 2020, то обязательно необходимо упомянуть ПП РФ №1289 от 7 октября 2019 и ПП РФ №914 от 23 июня 2020. В первую очередь речь идёт про следующие изменения:

• Были перенесены сроки утверждения Минэкономразвития методик расчета на 15.07.2020.
• Сроки для установки целевого уровня главными распорядителями бюджетных средств также перенесены до 30.09.2020.
• Целевые показатели новой программы энергосбережения в Ленинградской области и Санкт-Петербурге, как и в других регионах страны, должны быть изменены бюджетными учреждениями и другими организациями до конца года. В соответствии с изменениями корректируется или разрабатывается новая программа энергосбережения.

Целевые показатели в области энергосбережения и сфере повышения энергетической эффективности (ЦП) для региональных и муниципальных программ определены в ПП РФ № 161 от 11.02.2021.

Примерный перечень ЦП

Региональные и муниципальные программы энергосбережения должны содержать:

1. Показатели оснащенности объектов приборами учета энергоресурсов. Примеры — доля МКД с общедомовыми ПУ; доля потребления по счетчикам в общем объеме.
2. Целевой уровень снижения потребления ресурсов. Примеры — удельный расход энергии (Гкал/м 2 и кВт·ч/м 2 ) отдельно в образовательных учреждениях, больницах, социальных службах.
3. Характеристики использования энергоресурсов в ЖКХ. Примеры — потребление горячей воды на одного жителя МКД; расход на отопление одного квадратного метра; доля жилых домов с классом энергоэффективности выше В.
4. Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности промышленных, ресурсоснабжающих предприятий. Примеры — процент потерь тепловой и электрической энергии при передаче; расход топлива на отпуск энергии.
5. Целевой уровень снижения расходов и потребления ресурсов в транспортном комплексе. Примеры — количество техники на газовом топливе, электромобилей.

Органы власти субъектов РФ и муниципалитетов имеют право включать дополнительные ЦП программ, по перечню согласно п. 27 Требований в ред. ПП РФ № 161.

Особенности расчета

Все цели программ энергосбережения должны быть измеримы, поддаваться количественному и качественному анализу за отчетный период. ПП РФ № 161 требует, чтобы ЦП отражали:

• целевой уровень снижения потребления;
• повышение эффективности использования энергоресурсов, сокращение потерь энергии;
• уменьшение бюджетных расходов.

Плановые и фактические значения ЦП определяют ежегодно, с 1 января по 31 декабря. Динамику изменения отслеживают сравнением с предыдущими периодами.

Пример расчета показателя оснащенности общедомовыми приборами учета

Количество МКД в управлении — 120

Оснащено ОПУ на 31.12.2020 — 87

План по установке приборов учета в 2021 году — 13

ЦП на 01.01.2021 — (87+13)/120×100% = 83%

Установлено ПУ в 2021 году — 13

ОПУ, по которым истек срок поверки в отчетном периоде — 5

ЦП на 31.12.2021 = (87+13-5)/120×100% = 79%

Выполнение ЦП в 2021 году = 83% — 79% = (-4%)

При расчете достижения ЦП обязательно учитывают изменения структуры энергопотребления, не связанные с выполнением энергосберегающих мероприятий. Так отчетность будет достоверной.

Целевые показатели программы энергосбережения

Целевой показатель в энергосбережении это показатель, характеризующий деятельность юридических лиц по реализации мер, направленных на эффективное использование и экономное расходование топливно- энергетических ресурсов на всех стадиях их производства и потребления.

А теперь определение целевой показатель простым языком: Целевой показатель это цель, которую организация должна достичь после реализации мероприятий программы энерrосбережения.

Примеры целевых показателей:

• Потребление воды на одного ученика.
• Потребление электроэнергии на единицу продукции.
• Потребление тепла на квадратный метр площади.

Законодательство про целевые показатели программы энергосбережения

Существует 2 основных приказа, которые регламентируют расчет целевых показателей:

• Приказ Минэкономразвития № 425 от 15.07.2020 и
• Приказ Минэнерго №399 от 30.06.2014.

В обеих приказах утверждены:

• перечень целевых показателей для программы энергосбережения и
• методика расчета целевых показателей.

Приказ Минэкономразвития № 425 от 15.07.2020 уставливает методику расчета целевых показателей для

• государственных учреждений и
• муниципальных учреждений.

Целевые показатели программы энергоcбережения в Приказе №399 утверждены для:

• Регулируемых организаций.
• Организаций в сфере ЖКХ.
• Организаций в сфере промышленности, энергетики и системах коммунальной инфраструктуры.
• Муниципальных образований.
• Субъектов Российской Федерации: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.

Новая методика рассчета целевых показателей для государственных и муниципальных организаций на 2021-23 годы

Начиная с конца 2020 года все государственные и муницыпальные учреждения обязаны осуществить разработку или корректировку ранее разработанных программ энергосбережения в соответствии с Приказом Минэкономразвития № 425.

В приказе №425 описана новая методика расчета целевых показателей для государственных и муниципальных организаций.

Основная суть методики расчета целевых показателей в Приказе №425 заключается в том, что целевые показатели программы энергосбережения расчитываются для каждой организации и для каждого здания инивидуально.

При этом учитываются все основные факторы, которые влияют на уровень потребления энергоресурсов тем или инным зданием, а именно:

• местоположение и климатическая зона,
• оснащенность приборами учета,
• год ввода здания эксплуатацию,
• площадь здания,
• количество пользователей здания и другие.

В зависимости от всех этих факторов рассчитывается уровень энергоэффективности здания.

Если здание энергоэффективно, то требования к такому зданию не устанавливаются.

Если здание не энергоэффективно, то к такому зданию устанавливаются его индивидуальные целевые показатели программы энергосбережения, которые необходимо выполнить в течение 2021 – 2023 годов.

Вот пример расчета целевых показателей программы энергосбережения для государственного учреждения:

Наименование показателя программы

Базовый год 2019

Плановые значения целевых показателей программы

Программа энергосбережения на 2021 – 2023 годы

Здесь вы узнаете все про программы энергосбережения для государственных организаций и учреждений на 2021 – 2023 годы:

• Что такое программа энергосбережения?
• Кто обязан оформлять программы энергосбережения?
• Срок действия программы энергосбережения
• Кто обязан сделать корректировку программы энергосбережения?
• Форма программы энергосбережения
  • Паспорт программы энергосбережения
  • Программа энергоэффективности и энергосбережения – целевые показатели
  • Мероприятия по энергосбережению

  Что такое программа энергосбережения?

  Программа энергосбережения это план сокращения энергопотребления вашей организации на последующие три года.

  • описывает текущее состояние вашей организации,
  • план мероприятий,
  • цели по сокращению энергопотребления.

  Кто обязан оформить программу энергосбережения?

  Программу энергосбережения обязаны оформлять все

  • государственные организации,
  • учреждения,
  • муниципальные организации,
  • регулируемые организации,
  • муниципальные и региональные образования.

  Перечень организаций обязанных оформить программу энергосбережения указан в статье 25 ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

  О региональных и муниципальных программах энергосбережения можно узнать в статье 14 ФЗ №261.

  Скачать ФЗ №261 можно здесь:

  

  Программа энергосбережения

  Срок действия программы энергосбережения

  В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 г. № 1289 в ред. ПП РФ от 23.06.2020 № 914 целевой уровень снижения потребления ресурсов устанавливается на 3-летний период с 2021 года с последующей его актуализацией на очередной 3-летний период .

  Здесь можно скачать Постановление Правительства от 07.10.2019 №1289 (ред. От 23.06.2020) “О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды.”

  Соответственно, срок действия программы энергосбережения должен соответствовать целевым показателям и составляет 3 года .

  Первый период установленных целевых показателей 2021-2023 годы.

  Это означает, что первая программа энергосбережения должна быть разработана на 2021-23 годы . Вторая программа энергосбережения на 2024-26 годы и так далее.

  Исходя из этого мы плавно переходим к вопросу – какие организации обязаны корректировать ранее разработанные программы энергосбережения?

  Какие организации обязаны сделать корректировку програмы энергосбережения?

  Программа энергоэффективности и энергосбережения, которая была разработана до 2021 года, должна быть откорректирована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 г. № 1289.

  Что именно необходимо корректировать? – Необходимо откорректировать целевые показатели на 2021-23 годы в соответствии с приказом Минэкономразвития от 15.07.2020 №425.

  Здесь можно скачать приказ Минэкономразвития от 15.07.2020 №425 “Об утверждении методических рекомендации по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды.”

  При подготовке материала использовались источники:
  https://progress-city.spb.ru/uslugi/energoeffektivnost/tselevye-pokazateli-programmy-energosberezheniya/

  Целевые показатели программы энергосбережения

  Программа энергосбережения на 2021 – 2023 годы